创奇迹的林砚，只怕立刻会引来一片驳斥与嘲笑。
然而，正因他是林砚，是那个让领航者公司年入过亿、让山西财政扭亏为盈、让阎督军都另眼相看的“小军师”，在场众人即便心中惊涛骇浪，也不得不强迫自己冷静下来，思考其可行性。
质疑的声音被压了下去，讨论的重点自然而然地转向了如何将这幅宏伟蓝图变为现实。
短暂的沉寂后，一位实业界的人士率先开口，提出了最现实的顾虑：“林少爷高瞻远瞩，令我等佩服。只是如此庞大的产业规划，无论是开矿、建厂还是垦殖，需要数百万，甚至千万的人力。北疆地广人稀，本地劳力远远不足，这人口从何而来？大规模移民，又谈何容易？”
他的问题，代表了在场许多人的心声。
一时间，所有目光再次聚焦到林砚身上。
林砚并未直接回答，而是将目光投向了自己的父亲。
林永年会意，轻轻敲了敲桌面，接过话头，语气沉稳中带着一丝不易察觉的底气：
“李老板所虑极是。不过，关于人口问题，我这里倒有一组最新的数据可供参考。”
他环视众人，缓缓道，“根据民政司上月汇总的报表，过去一年，我山西已是全国最大的人口净流入省份。
仅登记的、符合落户条件的新增户籍，就超过一百万户，人口逾五百万人。
这股势头，目前非但没有减缓，反而随着我省工矿业和商业的持续繁荣，仍在加速。”
他顿了顿，强调道：
“这意味着，我们并非无人可用，而是有源源不断的人力正在涌入山西。
下一步的关键在于，如何通过政策引导和利益驱动，将这部分富余的、或是寻求新机会的劳动力，有序地引向北疆，参与开发建设。
此事，民政司正在拟定详细章程。”
林永年用官方数据和明确的工作方向，有力地回应了人口疑虑。
这时，主管交通的官员紧接着提问：
“即便人力可解，北疆地域辽阔，交通不便乃是痼疾。
要将如此海量的物资、人员运进去，将产品运出来，没有畅通的道路和铁路，一切都是空谈。
这交通问题，又当如何破解？”
这次，不等林砚或林永年开口，旁边一位参与了前期规划的技术官员便主动答道：
“王主事放心，交通规划已同步启动。
依据阎长官之前指示的北疆开发，交通先行原则，我们已初步勘定数条铁路和省级公路干线走向。
计划优先修建连接大同、归化、包头的铁路动脉，同时修筑多条辐射主要矿区、牧区、农垦区的支线公路。
筑路的建材、劳工、资金，领航者公司和省府将协同解决。”
“那民政管理呢？”又有人问，“如此大规模的移民和开发，必然涉及土地划分、户籍管理、治安维护、基层治理等一系列问题，北疆原有的盟旗制度与新设的省县体制如何协调？这套行政机器能否有效运转？”
一位负责民族事务与地方行政的官员清了清嗓子，回应道：
“此事省府已有通盘考量。将遵循因地制宜、循序渐进之策。
在已完全掌控区域，逐步推行省县乡（镇）管理体制；
在蒙古王公影响力尚存但已归附之地，则采取督导与盟旗制度并存，逐步过渡。
同时，将从省内抽调精干吏员，并招募培训本地通晓汉蒙事务者，充实基层管理机构。
警察与安保力量亦会同步加强。”
“还有卫生医疗，”一位穿着长衫、气质儒雅的老者开口，他是省医官署的代表，“北疆苦寒，环境迥异，大规模人口聚集，若无完善的医疗卫生体系，一旦发生疫病，后果不堪设想。”
林永年看向这位老医官，语气郑重：
“刘老所言极是。领航者医药集团已接到指令，将参照我省已有的成功模式，在北疆各个人口聚集点、工矿区和交通枢纽，优先建立卫生所、流动医疗站，并逐步升级为医院。
所需药品、器械和医护人员，将由省内统一调配支援。防疫之事，更是重中之重，绝不容有失。”
一个个尖锐而现实的问题被抛出，又在林永年的引导下，或由分管官员，或由知情者，一一给出了具体且有操作性的回应。
林砚大部分时间只是安静地听着。
当夕阳的余晖透过窗棂，洒进会议室时，讨论才告一段落。
虽然具体细节仍有待完善，但一个清晰的共识已经达成：北疆开发，势在必行，而且必须按照林砚所描绘的宏大框架来推进。
林永年环视全场，见主要议题已基本议定，便轻轻叩了叩桌面，做了总结性的发言：“诸位，今日所议，事关北疆长远，亦关乎我山西未来数十年之气运。
他的目光扫过几位关键部门的负责人，“王主事，人口迁移引导细则，由你民政司牵头，半月内拿出初案。”
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